L’incidente in Bielorussia minaccia la cultura della sicurezza aerea


Il mese scorso, il dipartimento di controllo del traffico aereo bielorusso ha deviato il volo Ryanair 4978 sulla base di false minacce di bombe, che hanno innescato Rispondi in modo anomalo rapidamente Dalla comunità internazionale.

Alle compagnie aeree è stato consigliato di non sorvolare la Bielorussia, a cui è stato vietato l’ingresso nello spazio aereo dell’UE e sta formulando sanzioni contro le élite bielorusse.

È opinione diffusa che la Bielorussia abbia inventato minacce di bombe per arrestare un dissidente. Questa potrebbe non essere la prima volta che un paese costringe un aereo ad atterrare per scopi politici. Ma per la prima volta molte persone del settore hanno ricordato che il controllo del traffico aereo civile era un’arma: lo stato lo usava per passare informazioni false agli aerei di linea commerciali per costringerli ad atterrare.

Ora che la strada è stata indicata, altri potrebbero seguirne l’esempio. Quindi cosa si può fare?

Si può presumere che la Bielorussia abbia violato il diritto aereo internazionale.Ma in effetti, il primo articolo Convenzione sull’aviazione civile internazionaleÈ stato formulato un quadro globale per un volo civile sicuro ed efficace e si sottolinea che “ogni paese ha la sovranità completa ed esclusiva sullo spazio aereo sopra il proprio territorio”. Questa clausola di apertura è una condizione necessaria per l’esistenza del sistema dell’aviazione civile internazionale.

Tuttavia, come ha dimostrato l’incidente Ryanair, questa è anche la più grande debolezza nel garantire l’integrità dell’aviazione globale. “Se lo stato ritiene di avere una buona ragione per richiedere l’atterraggio dell’aereo, può farlo impunemente”, ha affermato Jim Bell, condirettore del dipartimento dell’aviazione dello studio legale Watson Farley & Williams.

Il comportamento della Bielorussia è chiaramente contrario allo spirito della Convenzione e questo precedente potrebbe avere un grave impatto sull’industria aeronautica. Questi superano di gran lunga la necessità di evitare di sorvolare la Bielorussia, il che aumenterà i costi del carburante e delle emissioni.

Il pilota deve potersi fidare di ciò che gli dice il controllore. Se devono re-indovinare i motivi alla base di ciò che gli viene chiesto di fare, specialmente in situazioni di stress come le minacce di bombe, ciò non farà che aumentare le procedure già complicate e mettere a rischio la sicurezza.

L’International Federation of Airline Pilots Association ha dichiarato: “Questa interferenza illegale senza precedenti può sovvertire tutte le ipotesi sulla risposta più sicura alle minacce di bombe in volo e intercettazione”.

La difficoltà è che non c’è una soluzione ovvia. La soluzione ideale è creare un sistema di fornitura di servizi di navigazione aerea internazionale gestito in modo indipendente.

Questo potrebbe non impedire alla Bielorussia di forgiare la minaccia della bomba e di trasmetterla al volo 4978. Ma la normale procedura in caso di minaccia bomba è atterrare all’aeroporto più vicino. Quando il pilota deciderà di atterrare, un fornitore indipendente di servizi di navigazione aerea indirizzerà l’aereo a Vilnius, a 72 chilometri di distanza, invece che a Minsk, a 183 chilometri di distanza. Almeno, il giovane dissidente e il suo compagno sono ancora liberi.

Tuttavia, dopo decenni di duro lavoro, l’UE ha lavorato duramente per convincere gli Stati membri ad attuare misure che non sono in linea con gli ideali di indipendenza.Questo Progetto Cielo Unico Europeo È stato lanciato circa due decenni fa per ridurre la frammentazione dello spazio aereo europeo e migliorare le prestazioni della gestione del traffico aereo. Qualche settimana fa, Willie Walsh, capo dell’organizzazione commerciale dell’industria aeronautica dell’International Air Transport Association Avvertito A causa della “testardaggine e dell’egoismo dei principali paesi dell’UE e dei loro fornitori di servizi di navigazione aerea”, l’iniziativa è sull’orlo del fallimento.

La maggior parte dei paesi non è disposta a rinunciare al diritto sovrano di gestire il proprio spazio aereo, anche se ci sono molti avvertimenti per garantire la libertà di movimento dei militari in caso di minaccia o conflitto.

L’Unione europea ha severamente represso le azioni della Bielorussia. Ma le restrizioni sui voli e le possibili sanzioni potrebbero non essere sufficienti per impedire ad altri di seguire l’esempio. Se il sistema stesso è progettato per rendere più difficili tali operazioni, tanto meglio.

Bruxelles si sta sviluppando in tutta l’UE Politica dell’aviazione esterna, Sostituzione degli accordi bilaterali tra gli Stati membri e altri paesi. Questi accordi dell’UE riguardano la sicurezza, la protezione e la concorrenza. Forse possono anche essere usati come leva per cercare di iniziare a riformare il funzionamento dei servizi globali di navigazione aerea.

Ma prima, l’UE deve tenere in ordine i suoi hangar. Finché gli Stati membri ritardano il cielo unico europeo, è difficile sostenere che altri paesi dovrebbero andare oltre.

peggy.hollinger@ft.com



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Autore dell'articolo: amministrazione2019

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